Når mellomrommene blir mandatet

Det vi merker når vi går inn i en kommune, er hvor dyktige de fleste ledere er. Rektoren kan skolen sin. Barnevernslederen kan sitt felt. PPT-lederen kjenner lovverket og elevene.

Likevel faller barn igjennom.

En familie med sammensatte behov har kontakt med fem tjenester, men ingen har det fulle bildet. Alle gjør jobben sin. Likevel hjelper det ikke nok og alt for ofte ser vi hjelp som ikke hjelper, og noen ganger hjelp som skader. Det som svikter handler om kommunikasjon, forståelse og relasjoner mellom tjenestene. Det er i overgangene at barn, unge og familier faller mellom, i informasjonen som aldri ble delt, samtalene som aldri ble tatt eller noe vi forstod for sent.

Dette er ikke et ressursproblem. Det er ledelsesproblem, kommunikasjonsproblem og samarbeidsproblem. Og det kan løses.

Hvorfor nå

Lovverket har gått foran praksis. Velferdstjenesteloven, oppvekstreformen og endringer i opplærings-, barnevern- og helselovgivningen gir kommunene en eksplisitt plikt til samordning. Oppvekstmeldingen Tett på skjerper forventningene. Statsforvalterne følger opp.

De fleste kommuner svarer med strukturelle. Lovverket kan kreve samarbeid. Det kan ikke produsere relasjonene som gjør samarbeid mulig.

Når samhandlingen svikter, er det ikke systemet som merker det først. Det er barnet.

Det vi har lært

HeLU er utviklet av IMTEC og forankret i praksisforskning ved BI om hvordan relasjonell kapasitet faktisk bygges i komplekse, tverrsektorielle settinger.

Innsikten som har formet programmet er denne at de viktigste øyeblikkene i tverrsektorielt arbeid er når en sak låser seg. Når ledere må stå i uavklarthet sammen med kolleger fra andre felt, uten å vite hvor det ender. Det er i disse øyeblikkene relasjonell kapasitet trengs og faktisk bygges. Eller eroderes. HeLU gir ledere språk og trening til å stå i nettopp disse rommene, ikke for å unngå friksjon, men for at den kan bli produktiv.

Fra fragmentering til felles retning

I Austrheim kommune gikk andelen spesialundervisningsvedtak ned fra 16 til 7 prosent på ett år. Sykefraværet falt med 2,3 prosentpoeng. Kommunen scoret høyest på 10-Faktor. Endringene kom ikke gjennom mer ressurser, men gjennom tydelig ledelse og systematisk samarbeid på tvers.

"Jeg ble overrasket over hvor store endringer som skjedde på så kort tid. Det handlet om måten arbeidet ble gjort på." — Kommunalsjef, Austrheim

"Tidligere kom lærere med ti elever til tverrfaglig team. Sist gang var det ingen saker." — PPT

Slik arbeider vi

Fem todagers samlinger over 1,5 år. Veiledning mellom samlingene. Ledergrupper arbeider med reelle utfordringer fra egen kommune. Læringen skjer gjennom veksling mellom faglige innspill, utprøving i praksis og erfaringsdeling på tvers.

Programmet kan finansieres gjennom SSK-ordningen, Bufdirs programmidler eller KS' utviklingsmidler.

Det vi sitter igjen med

Tilbakemeldingene fra ledergrupper handler sjelden om verktøyene først. De handler om noe annet: at lederne begynner å se sin egen rolle annerledes. At jobben ikke er å løse alt selv, men å holde rom åpne der løsninger kan oppstå mellom deres medarbeidere og «de andre». Mellomrommene mellom oss og "de andre" er selve jobben og dette er vårt fokus.

---

Interesserte kommuner kan avtale en uforpliktende kartleggingssamtale.

Vigdis Vikne — vikne@imtec.no — 990 25 354 Daniel Massie — daniel.massie@bi.no — 464 10 116